BANDO PUBBLICO
PER LA RICOGNIZIONE DEI FABBISOGNI PUBBLICI DI INNOVAZIONE TECNOLOGICA ESISTENTI NEI SEGUENTI AMBITI DI INTERVENTO PUBBLICO: SANITÀ, AMBIENTE, ENERGIA, EDILIZIA SOSTENIBILE, SCUOLA, TUTELA, VALORIZZAZIONE E SICUREZZA DEL TERRITORIO, DELL’AMBIENTE E DEL PATRIMONIO
AI FINI DELLA REALIZZAZIONE DI APPALTI PRE-COMMERCIALI FINANZIATI DAL POR FESR SARDEGNA 2014/2020
ASSE PRIORITARIO I RICERCA SCIENTIFICA, SVILUPPO TECNOLOGICO E INNOVAZIONE
AZIONE 1.3.1. RAFFORZAMENTO E QUALIFICAZIONE DELLA DOMANDA DI INNOVAZIONE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ATTRAVERSO IL SOSTEGNO AD AZIONI DI PRECOMMERCIAL PUBLIC PROCUREMENT E DI PROCUREMENT DELL’INNOVAZIONE

Allegato 2 
Questionario  per la proposta di fabbisogni di innovazione tecnologica 

Indicazioni per la compilazione 
Si chiede di fornire risposte quanto più dettagliate e chiare possibile, anche allegando immagini per documentare lo stato dell’arte nell’erogazione dei servizi e le tecnologie in uso presso il soggetto proponente. Il questionario costituisce anche il template per le risposte. Si chiede di non rimuovere le note esplicative del template. 

Definizioni:
Contesto operativo per la sperimentazione: ambiente reale e contesto di erogazione di un servizio pubblico di interesse generale, destinato alla sperimentazione concreta delle soluzioni tecnologiche innovative prototipali risultanti dalla R&S pre-commerciale, nell’ambito della eventuale futura gara di appalto pre-commerciale. Lo stesso contesto dovrà essere individuato, messo a disposizione e predisposto a cura del soggetto proponente il fabbisogno di innovazione tecnologica.
Fabbisogno di innovazione tecnologica: alla luce di un problema complesso in uno degli ambiti previsti dal bando, affrontabile mediante attività di R&S e che non trova una soluzione esistente o rispondente sul mercato, è la descrizione funzionale e prestazionale, quindi non tecnica, di una soluzione idonea ad intercettare una domanda più ampia rispetto a quella espressa dal proponente, con la finalità di promuovere nuovi mercati per l’innovazione, ottimizzare la spesa pubblica e promuovere un miglioramento dei servizi di interesse pubblico coinvolti.
Servizi di R&S: comprendono i servizi di ricerca industriale e sviluppo sperimentale che vanno dall’elaborazione di soluzioni, progettazione tecnica, messa a punto di prototipi e sviluppo iniziale di quantità limitate di primi prodotti o servizi in forma di serie sperimentali, alla sperimentazione degli stessi in un contesto operativo reale; escludono le attività di integrazione, personalizzazione, adattamento o miglioramento incrementale di prodotti, servizi e/o processi esistenti, nonché la loro industrializzazione e sviluppo commerciale (produzione o fornitura di massa per stabilire la redditività commerciale o per recuperare i costi di R&S).

						
1. Qual è il servizio pubblico/area di intervento che si trova a dover fronteggiare un problema e necessita di una (radicale) innovazione tecnologica?
(Si tratta di chiarire dove, in quale processo/contesto, l’innovazione è destinata ad essere inserita ed utilizzata. Non si sta chiedendo un riferimento amministrativo del soggetto proponente).

	

2. Qual è il problema che motiva e rende necessario l’investimento in ricerca e sviluppo tecnologico proposto? 
(Chiarire bene la situazione attuale, focalizzando la descrizione esclusivamente sul problema e non sulla soluzione desiderata, precisando: qual è il problema, dove si manifesta, quando si manifesta, con che frequenza, da cosa è causato ed influenzato, con chi si manifesta, chi lo gestisce e come, come impatta negativamente sull’operatività e/o qualità del servizio di interesse pubblico erogato). 

	

3. Quali sono gli obiettivi di miglioramento del servizio pubblico/area di intervento considerato?
(Argomentare gli obiettivi pubblici, chiarendo bene i driver di miglioramento (costo, qualità, tempo) ed indicando gli indicatori di performance (KPI) e, ove possibile, misurazioni quali-quantitative degli obiettivi rispetto alla baseline, evidenziando entrambi).

	

4. Qual è il fabbisogno di ricerca e sviluppo tecnologico? 
(Enunciare in forma discorsiva ed in sintesi, i principali utilizzi e funzioni della soluzione tecnologica desiderata, che non deve consistere in un nuovo processo organizzativo, in mancanza della quale il problema è destinato, anche nel lungo termine, ad impattare negativamente sull’operatività del settore pubblico)

	

5. Quali sono i requisiti funzionali e prestazionali della soluzione desiderata?  
(In modo dettagliato, elencare i requisiti funzionali e prestazionali in modo tecnologicamente neutrale, evitando quindi riferimenti a soluzioni, metodi, protocolli proprietari e senza in alcun modo delineare le caratteristiche e le specifiche tecniche di progettazione della soluzione desiderata. Evitare richieste di personalizzazione e customizzazione, per abilitare un’applicabilità estesa ed ampie economie di scala e costo. Per i requisiti funzionali considerare, ove applicabile, tutto il ciclo di vita della soluzione e tutti i profili di utenti: installazione, uso, gestione, manutenzione, dismissione). 

	

6. Qual è il “gap” di innovazione tecnologica da colmare e il livello di novità e originalità delle conoscenze e soluzioni generabili mediante attività di R&S rispetto allo stato dell’arte della tecnologia? 
(Alla luce di una disamina delle limitazioni e lacune delle soluzioni tecnologiche disponibili e in uso (lato domanda) e sul mercato (lato offerta), fornire evidenze tecniche e/o scientifiche circa il grado di maturità tecnologica attuale ed attesa, anche espressa in TRL (technology readiness level). Si chiede di chiarire il gap (a-b) tra: a) la soluzione desiderata e b) la soluzione attualmente utilizzata o utilizzabile in quanto commercializzata o pronta ad essere commercializzata, avendo come riferimento il mercato globale).

	

7. Sono note le conoscenze scientifiche di base per indirizzare lo sviluppo tecnologico?
(Ove applicabile, oltre a fornire una risposta, fornire le fonti informative e/o la letteratura scientifica di riferimento) 

	

8. L’orizzonte temporale di riferimento per l’esecuzione ed il completamento dei servizi di ricerca e sviluppo tecnologico (ove aggiudicati in esito alla pubblicazione dell’appalto pre-commerciale) è: non superiore a 36 mesi, compatibile con il tempo di completamento del POR FESR, e di rendicontazione entro il  30 giugno 2023?
(La tipica articolazione delle fasi dell’appalto pre-commerciale prevede i) uno studio di fattibilità e sviluppo concettuale della idea, ii) progettazione tecnica di dettaglio e prototipazione, iii) sviluppo dell’eventuale serie sperimentale e sperimentazione in un contesto operativo reale).

	

9. Quale contesto operativo è individuato per la sperimentazione delle soluzioni prototipali risultanti dalla R&S da parte degli operatori economici aggiudicatari dell’appalto pre-commerciale, ove implementato?
(Fornire riferimenti organizzativi e logistici puntuali sull’approntamento del contesto per la sperimentazione, indicando anche la modalità di gestione dei passaggi amministrativi e autorizzatori interni, con eventuale  riferimento alle procedure assolte dal Comitato Etico o altro Ente)

	

10. Quali sono i profili di competenza dei soggetti che il Proponente intende coinvolgere per la definizione analitica del fabbisogno di innovazione in sede di eventuale predisposizione degli atti della gara di appalto pre-commerciale, nonché per la conduzione delle attività di sperimentazione? 
(Assicurare un mix di competenze professionali nei domini tecnico-scientifici di riferimento oltre un coinvolgimento diretto degli utenti ed utilizzatori finali della soluzione prototipale )

	

11. Sono presenti situazioni di blocco del mercato che l’investimento in R&S potrebbe concorrere a risolvere a favore di una maggior competitività del mercato?
(Chiarire le caratteristiche dell’attuale sistema di offerta e del suo livello di competitività, facendo riferimento, ad esempio, a situazioni di concentrazione del mercato e a situazioni di monopolio di fatto cui si intende ovviare).

	

12. Quali sono i potenziali mercati di sbocco per la soluzione tecnologica ricercata, anche in settori diversi di applicazione? 
(Chiarire come la soluzione potrebbe contribuire all’ammodernamento o innovazione del settore considerato ed altri possibili ambiti)

	

13. Quali sono i benefici attesi, diretti ed indiretti, di tipo ambientale, sociale, sulla spesa e qualità dei servizi pubblici?
(Fornire ove possibile, riferimenti quantitativi, avendo come orizzonte temporale il 2023 per il completamento del appalto pre-commerciale ed il 2026  per la stima di impatto derivante dall’implementazione o utilizzo delle soluzioni finali)

BENEFICI (attesi, risultanti e conseguenti dalla/alla adozione della soluzione innovativa in esito all’eventuale appalto pre-commerciale)	
Benefici diretti attesi sulla spesa pubblica (dovuti ad esempio ad incrementi di efficienza e produttività nei processi quotidiani di erogazione dei servizi)		
Benefici diretti attesi sulla qualità dei servizi pubblici 		
Benefici diretti (altri)		
Benefici indiretti attesi dovuti a positivi impatti sociali		
Benefici indiretti attesi sull’ambiente		
Benefici indiretti (altri)		
Benefici sull’occupazione anche in termini di qualificazione della stessa		

14. Qual è il dimensionamento economico complessivo presunto dei servizi di R&S e del progetto? 
(Compilare la tabella di seguito, avendo come riferimento i massimali di contributo e le intensità di aiuto indicati nel bando. Indicare i costi comprensivi di IVA, qualora non recuperabile o compensabile da parte del soggetto beneficiario).
La tabella deve essere coerente con l’allegato 5 - Quadro economico dell’intervento (foglio excel). In caso di differenze, prevarrà l’allegato 5.

Valore complessivo massimo del contributo non superiore a € 2.500.000,00	
	
Selezionare l’opzione, relativamente al soggetto proponente
•	amministrazione pubblica 
	•	Intensità del contributo pari al 100%	
•	società pubblica
	•	intensità (massima) di aiuto pari all’80%, ma variabile a seconda della dimensione e della tipologia di attività	
Selezionare le fasi previste 	•	Fase I	•	Fase II	•	Fase III			
A) spese per i servizi di R&S eseguiti dagli operatori economici che risulteranno aggiudicatari nell’ambito dell’appalto pre-commerciale			
	€	€	€	Totale A) di cui alla cella I29		
B) spese per attività tecniche connesse e funzionali alla realizzazione dell’appalto pre-commerciale sostenute in seguito all’approvazione da parte di Sardegna Ricerche			
Riportare le fasi previste (come sopra)	•	Fase I	•	Fase II	•	Fase III			
1. spese del personale;						
2. spese per forniture di materiali, strumentazione e attrezzature;						
3. spese per incarichi esterni per servizi specialistici di R&S, di ricerca brevettuale, di indagine di mercato e di specialistica in materia di appalti pre-commerciali  e/o  tecnico-legale;						
4. altri costi direttamente imputabili al progetto, come le spese di viaggio e trasferta;						
5. spese generali e altri costi di esercizio (in misura non superiore al 15% delle spese del personale).						
	Totale B) di cui alla cella I37		
	Totale complessivo (A+B) di cui alla cella I39		
	Ammontare del contributo richiesto ( in ogni caso non superiore agli importi massimi concedibili per A e B),  determinato secondo il file excel allegato (sulla base delle intensità di aiuto applicabili) di cui alla cella J43		

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Luogo e data
[data di compilazione del questionario]

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Firma del legale rappresentante del soggetto proponente (o eventuale delegato)