Nel gennaio 2005 (
D.M. 20/07/04) ha preso avvio un meccanismo incentivante del risparmio energetico detto dei "certificati bianchi" o "Titoli di Efficienza energetica". Questo strumento di mercato serve a promuovere l'efficienza energetica negli usi finali.
In particolare, i certificati bianchi servono per attestare il raggiungimento degli obiettivi di risparmio che le imprese distributrici di energia elettrica e gas devono conseguire, attraverso interventi e progetti per accrescere l'efficienza energetica negli usi finali di energia.
La valutazione ed il controllo dei risparmi è affidata all'Autorità per l'energia elettrica e il gas (
AEEG) che certifica i risparmi energetici ottenuti e autorizza poi il Gestore del mercato elettrico (
GME) ad emettere i "certificati bianchi" in quantità pari ai risparmi certificati, a favore di:
- distributori
- società controllate dagli stessi distributori
- a favore di società operanti nel settore dei servizi energetici (
ESCO).
Per dimostrare di aver raggiunto gli obblighi di risparmio energetico e non incorrere in sanzioni dell'Autorità, i distributori devono consegnare annualmente all'Autorità un numero di 'titoli' equivalente all'obiettivo obbligatorio.